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十余省份发布细则方案 央地密集部署打通 ### 成

时间:2018/07/13  点击量:

  我国 *** 成果 *** 转移转化体系建设正在全面提速。日前召开的国务院常务会议,确定进一步扩大科研人员自主权的措施,更大释放创新活力。地方层面,《经济参考报》记者获悉,上海、广东、四川等地近期相继发布细则方案,加快 *** 成果转移转化示范区建设,全国十余个省份出台政策,着力打通 *** 成果转化“最后一公里”。

  央地政策密集出台

  7月4日召开的国务院常务会议指出,按照能放尽放的要求赋予科研人员更大的人财物自主支配权,充分调动他们的积极性,激发创新活力,壮大经济发展新动能。会议提出,围绕提高基础研究项目间接费用比例、简化科研项目经费预算编制、实行差别化经费保障、赋予科研人员职务 *** 成果所有权或长期使用权等开展“绿色通道”试点,加快形成经验向全国推广。

  此前一天,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》明确,坚定实施创新驱动发展战略,深化 *** 体制改革,以激发科研人员的积极性创造性为核心,以构建科学、规范、高效、诚信的 *** 评价体系为目标,以改革科研项目评审、人才评价、机构评估为关键,统筹自然科学和哲学 *** 科学等不同学科门类,推进分类评价制度建设。

  稍早之前,财政部、税务总局和 *** 部6月3日联合发布通知称,为进一步支持国家大众创业、万众创新战略的实施,促进 *** 成果转化,7月1日起职务 *** 成果转化现金奖励个税减免50%。

  地方层面,健身美女图片,多地都在积极探索如何为 *** 成果转移转化开启“方便之门”。 6月28日,为建设全国 *** 创新中心,北京市科委、北京经济 *** 开发区管委会与北京大学、清华大学、北京理工大学等七家高校院所签署协议,共同推进 *** 成果在经开区转化落地。近日,四川省政府印发《2018年四川省 *** 成果转化工作要点》,将筹建天府 *** 交易市场,探索 *** 成果挂牌交易与职务发明公示免责模式,打造标准化、特色化、品牌化的 *** 交易流程及服务机制。黑龙江省哈尔滨市 *** 局建立了哈尔滨 *** 成果转化和创新创业服务平台,已发布1453项 *** 成果,需求数量达191项,收入了500多家 *** 企业、33家投资机构等信息。

  《经济参考报》记者梳理发现,北京、天津、重庆、广东、山东、安徽、四川、湖北、云南、海南等十余个省份出台政策,支持投资基金为 *** 成果转移转化提供资金支持。另外,多部门合作、团体“作战”方式也迅猛发展,由辽宁省科协牵头,54家省级学会、14个市科协和18家 *** 服务机构共同发起的辽宁省 *** 成果转化促进联盟正式成立。2018年前五个月,辽宁省667项 *** 成果转化落地。

  示范区建设加速推进

  不久前, *** 部正式发布关于支持广东省建设珠三角国家 *** 成果转移转化示范区、支持四川省建设成德绵国家 *** 成果转移转化示范区、支持吉林省建设长吉图国家 *** 成果转移转化示范区的函。作为我国 *** 成果转化创新抓手的第四批国家 *** 成果转移转化示范区正式落地。

  自2016年10月 *** 部宣布在河北·京南和宁波市启动建设首批国家 *** 成果转移转化示范区以来,我国先后公布了三批六个国家 *** 成果转移转化示范区。根据国务院办公厅印发的《促进 *** 成果转移转化行动方案》,“十三五”时期的主要目标包括建设100个示范性国家 *** 转移机构,支持有条件的地方建设10个 *** 成果转移转化示范区。随着第四批国家 *** 成果转移转化示范区落地,“十三五”期间建10个左右的国家级 *** 成果转移转化示范区的任务已接近完成。

  与此同时,示范区建设质量也在不断提升。2018年6月12日,上海市政府发布《上海市建设闵行国家 *** 成果转移转化示范区行动方案》。根据行动方案,在闵行示范区的建设目标和重点任务上,主要思路概括为“三三四五”,即突出高校 *** 转移机制改革、国际化网络建设和军民融合双向转化“三个特色”;着眼释放源头转化动力、激发主体转化活力、提升机构转化能力“三个环节”;通过示范区建设,建成 *** 转移体制机制改革的先行地,成果信息和 *** 交易的活跃地,高水平 *** 成果转化平台和人才的集聚地,战略性新兴 *** 的孵化高地“四个高地”,重点在 *** 网络全球化、 *** 资源共享化、创新主体多元化、 *** 服务专业化、军民融合 *** 化等方面形成“五个示范”。

  清华大学 *** 创新研究中心主任陈劲在接受《经济参考报》记者采访时表示,自实施创新驱动发展战略以来,我国的 *** 成果取得了显著的积累。积极实施 *** 成果转移转化工作,对进一步提高 *** 对经济增长和 *** 发展的贡献极为重要。

  打通转化“最后一公里”

  我国 *** 成果转化工作取得初步成效,有效调动了各类创新主体的积极性。不过,有专家指出, *** 成果转化是一项系统工程,示范区建设一般为三至五年。在此期间我国 *** 成果转化仍存在不畅的问题,转移转化链条未能有效衔接,体系不健全,资金不到位,存在 *** 成果转化信息共享不足,专业化服务机构与人才队伍不强,企业主导成果转化应用不活跃,区域成果转化有待强化等问题。

  业内认为,推动产学研融合,关键在于破解 *** 和学、研“两张皮”的问题。“过去企业委托高校,一纸合同委托项目,高校追求的是高水平论文、高水平成果、发明专利,企业的追求是有市场、低成本、高工艺。这两个追求、两个目标没有同步到一个点上。”中科院某研究所一位科研人员表示,要让科研人员从繁琐的财务报销流程中解放出来,让他们感觉到专心科研也能“名利双收”。

  《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》明确,要优化科研项目评审管理,完善科研机构评估制度。根据优化整合后的各类国家 *** 创新基地功能定位、任务目标、运行机制等不同特点,确定合理的评价方式和标准。 *** 创新与成果转化类基地重点评价行业共性关键 *** 研发、成果转化应用能力、对行业 *** 进步的带动作用。

  陈劲表示, *** 成果转移转化是一项艰巨的探索性任务,应以企业为主导,需要大力强化成果转移转化的动力机制,并给予一定的试错容错空间。“ *** 成果转移转化是一项复杂的跨组织和高智力的创造性任务。在成果转化过程中,必须强调科研院所、高校、企业、中介机构和各级政府的协同配合和无缝对接。另外,还需要科研人员、 *** 经纪人、投资者和企业家等团队的协同和共同努力。”(记者 钟源)

[责任编辑:张璋]

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