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希腊债务危机终结 曾差点被欧元集团“开除”

时间:2018/07/09  点击量:

欧元区19个成员国财政部长22日凌晨结束谈判,就希腊债务危机救助计划最后阶段实施方案达成一致。

欧元集团债权方认可希腊8年来遵照债权方要求“履行承诺”、落实一系列改革和财政紧缩政策,同意发放最后一笔150亿欧元贷款,同时将希腊还贷期限延长10年,为希腊重返国际金融市场、恢复经济增长提供缓冲空间。

欧洲联盟和希腊的与会代表认同:希腊主权债务危机至此结束。

【结束危机】

欧元集团19国财政部长21日在卢森堡召开会议,商定实施最后一轮希腊救助计划的最后细节。

主管经济事务的欧盟委员皮埃尔·莫斯科维奇在会议结束后宣布:“希腊危机今夜在这里结束。”说这话时,是22日凌晨时分。

根据2015年7月签署的第三轮救助协议,国际债权方同意在希腊履行一系列改革承诺的条件下,向这一南欧国家提供860亿欧元贷款,3年内分期发放。至此,希腊自2010年开始总计获得2737亿欧元的国际救助贷款。

21日会上,欧元集团债权方在减免希腊小部分债务以外,同意将希腊大部分贷款还款期限延长10年,以减少债务违约风险。希腊所负债务最高峰达国内生产总值(GDP)的1.8倍。

债权方另外同意分期支付一笔150亿欧元的救助款。与会官员说,加上这笔钱,希腊现在有240亿欧元的厚实“安全气垫”,可纾解它在救助计划8月20日结束后可能遭遇的财政困难,为重返国际金融市场做好准备。救助计划终止后,希腊可恢复向国际债券市场寻求融资,一边“还贷”一边发展本国经济。

【履行承诺】

21日会前,欧元集团主席马里奥·森特诺说:“希腊债务问题已取得实质性进展”。法国财长布鲁诺·勒梅尔说:“我们必须承认希腊确实完成了任务,他们履行了自己的承诺。”

法新社报道,原先预期协议不难达成,但由于最大债权国德国“最后一刻的抵触”,议程意外受阻,拖延6个小时,直至第二天凌晨才结束。

德国坚持对希腊发放短期救助款必须以严格履行改革承诺为前提,如审核过关,将每年发放大约10亿欧元救助款。协议条款比葡萄牙、爱尔兰和塞浦路斯债务危机救助计划严苛。

希腊财政部长欧几里德·察卡洛托斯在会后对媒体记者说:“过程比我们预想的长一点,但结果非常好……我感到满意。”

他说:“我认为希腊的(债务)危机至此结束……这是一个历史性时刻。”

不过,他强调,必须确保让“希腊人民真切感受到自己腰包里发生实在变化”。

察卡洛托斯说,新协议意味着希腊“很快”可以按“可负担的利率水平”向国际债券市场融资,只是具体时机不确定。

希腊2009年底爆发债务危机以来,经济总量缩水大约四分之一,美女上错身去世,失业率飙升,如今经济趋于稳定,今年预计可实现温和增长。

【克服困难】

法新社报道,22日协议可视作希腊2009年底陷入主权债务危机以后欧元区发展的“重要转折点”。

莫斯科维奇说,这期间希腊两度差点被欧元集团“开除”。

按照与国际债权方的协议,希腊必须严格控制预算、大幅削减福利,以减少政府开支。紧缩政策让希腊百姓生活水平下降,民间怨声载道,施压政府抵制改革,其他欧元区国家民众则不满本国掏钱为希腊“收拾烂摊子”。希腊政府与欧洲债权国一度关系紧张。

为缓解危机,用莫斯科维奇的话说,各方“作出巨大牺牲”。

希腊议会上周表决通过政府提出的一揽子经济改革举措,包括延长养老金冻结年限、改革医疗保险和税收制度,以满足国际债权方要求进一步减少支出的要求。

救助计划8月结束后,希腊仍须接受债权方严格监督,必须在相当长时期内保持高预算盈余水平。

无论如何,莫斯科维奇说:“希腊8年来根据我们的计划要求经历一系列艰难的改革和调整,如今终于有能力用自己的双脚向前走了。”

国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德对救助协议表示欢迎,但她说:“就中期分析而言,我们不怀疑希腊有能力重新进入(国际金融)市场。说到长期表现,我们仍心存疑虑。”

国际货币基金组织在前两轮希腊救助计划中是主要债权方之一,但因为担心希腊债务水平长期而言“不可持续”,第三轮救助中扮演“观察员”角色。(沈敏)【新华社专特稿】

 

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